Prawo
Berlin i Oslo – różne podejścia do bezpieczeństwa lokalnych społeczności
- Szczegóły
- Kategoria: Prawo
Berlin i Oslo. Dwa miasta i dwa odmienne podejścia do zapewnienia bezpieczeństwa lokalnych społeczności w sytuacjach awaryjnych. Berlin ma podejście bardziej opiekuńcze, a Oslo kładzie nacisk na samodzielność. Które podejście jest lepsze? I jaki system jest najbardziej odpowiedni dla nas?
Organizacja systemu bezpieczeństwa zawsze jest sztuką kompromisu. Z jednej strony mamy niemal nieskończoną listę potencjalnych zagrożeń a z drugiej twarde ograniczenia zasobów: ludzi, infrastruktury, czasu i budżetu. Wybór właściwego podejścia jest kluczowy, bo pozwala zbilansować potrzeby z naszymi możliwościami. W artykule zestawiono dwa miasta znajdujące się na przeciwnych biegunach. Berlin wraz ze swoją aglomeracją należy do jednej z największych w Europie. Jest zamieszkiwany przez ok. 11 mln osób. Po drugiej stronie jest stolica Norwegii – Oslo, które wraz ze swoją aglomeracją liczy ok. 1,2 mln osób.
Zarządzanie kryzysowe - analiza stanu prawnego
- Szczegóły
- Kategoria: Prawo
Ewolucja i podstawy funkcjonowania systemu prawnego
System zarządzania kryzysowego w Polsce przeszedł w ostatnich latach głęboką transformację, ewoluując od struktur typowo obronnych opartą wyłącznie na systemie obrony cywilnej w kierunku integralnego i nowoczesnego systemu reagowania cywilnego. Kluczowym aktem prawnym, który wprowadza kompleksową systematyzację tego obszaru działalności państwa jest ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym1 . Definiuje ona między innymi pojęcie sytuacji kryzysowej jako sytuacji wpływającej negatywnie na poziom bezpieczeństwa ludzi, mienia w znacznych rozmiarach lub środowiska, która wywołuje znaczne ograniczenia w działaniu właściwych organów administracji publicznej ze względu na nieadekwatność posiadanych przez nie odpowiednich sił i środków.
Konkurencyjność sektora ochrony i bezpieczeństwa w nowych warunkach ryzyka
- Szczegóły
- Kategoria: Prawo
Sektor ochrony i bezpieczeństwa musi dziś stawiać czoła nowym wyzwaniom operacyjnym i złożonym zagrożeniom. Jakie obszary kompetencyjne zwiększają swoje znaczenie dla konkurencyjności w tych warunkach? Prezentujemy wyniki analizy Sektorowej Rady ds. Kompetencji.
Analiza ryzyka bezpieczeństwa fizycznego imprezy masowej na przykładzie SAGA Music Festival 2024
- Szczegóły
- Kategoria: Prawo
Bezpieczeństwo fizyczne imprez masowych stanowi jedno z kluczowych wyzwań współczesnych systemów bezpieczeństwa publicznego. Skala, dynamika oraz wielowymiarowość zagrożeń występujących podczas tego typu wydarzeń wymagają stosowania sformalizowanych procedur identyfikacji, analizy i oceny ryzyka. Celem niniejszego artykułu jest analiza dokumentu „Analiza ryzyka la securitatea fizică” opracowanego dla SAGA Music Festival 2024, jako przykładu praktycznego zastosowania metod oceny ryzyka w obszarze bezpieczeństwa fizycznego imprez masowych.
Ochrona infrastruktury krytycznej – aspekt praktyczny
- Szczegóły
- Kategoria: Prawo
Zarządzający lotniskiem
Jak wspomniano w poprzednim artykule cyklu, wśród podmiotów zapewniających funkcjonowanie systemu ochrony lotnictwa cywilnego przed aktami bezprawnej ingerencji, jako jednego z podsystemów ochrony infrastruktury krytycznej, wymieniono między innymi zarządzającego lotniskiem oraz przewoźnika lotniczego1 . Te dwa podmioty zostały wskazane w ustawie prawo lotnicze2 , odpowiedzialnymi za zapewnienie właściwego poziomu ochrony poprzez realizację zadań określonych w przepisie.
Finansowanie zadań ochrony ludności i obrony cywilnej w samorządach
- Szczegóły
- Kategoria: Prawo
Od 2025 roku polskie samorządy stoją przed bezprecedensowym wyzwaniem. Ustawa o ochronie ludności i obronie cywilnej (OLiOC) [1] wprowadziła liczne obowiązki dla jednostek samorządu terytorialnego(JST). Poza obowiązkami, są przewidziane również środki finansowe na realizację tych zadań. Środki, które mogą być przytłaczające. Ustawa o ochronie ludności i obronie cywilnej kompleksowo reguluje zadania i organizację ochrony ludności i obrony cywilnej w Polsce. Ustawa określa m.in. katalog zadań OLiOC oraz właściwe organy wskazane do realizacji tych zadań. Kluczową rolę samorządów podkreśla art. 9 ustawy – wójt (burmistrz, prezydent) odpowiada za realizację zadań ochrony ludności na terenie gminy, starosta – w powiecie. Do zadań tych należy m.in. tworzenie lokalnych zasobów i infrastruktury ochrony ludności (np. zapasów wody, żywności, środków medycznych, miejsc schronienia) oraz zapewnienie systemów alarmowania i łączności na wypadek zagrożeń. Art. 7 wspomnianej ustawy stanowi, że „podstawą finansowania realizacji zadań ochrony ludności i obrony cywilnej jest Program Ochrony Ludności i Obrony Cywilne”. W ustawie jest również zagwarantowany minimalny poziom środków. Zgodnie z art. 155 co roku na te zadania przeznacza się kwotę nie mniejszą niż 0,3% produktu krajowego brutto. W praktyce oznacza to wielomiliardowe budżety: przy PKB ok. 3,4 bln zł w 2023 r. daje to ok. 10 mld zł rocznie na ochronę ludności.
Normy i wymagania w badaniach urządzeń zabezpieczających
- Szczegóły
- Kategoria: Prawo
Doświadczenia z laboratoriów akredytowanych
Współczesne zagrożenia wobec infrastruktury technicznej, zasobów materialnych i informacji stwarzają coraz większe wyzwania w zakresie ochrony mienia. Systemy zabezpieczeń technicznych, takie jak sejfy, drzwi antywłamaniowe, zamki czy przeszklenia kuloodporne, muszą spełniać ściśle określone wymagania wytrzymałościowe i odpornościowe, często w skrajnych warunkach działania. Weryfikacja ich skuteczności nie może opierać się wyłącznie na deklaracjach producentów – wymaga to obiektywnych i powtarzalnych metod badawczych.
Bagnet na broń. Najważniejsza jest sztuka. Część 3
- Szczegóły
- Kategoria: Prawo
W lutym 2022 roku, zanim dym z pierwszych ostrzałów zdążył osiąść nad ukraińskimi miastami, pracownicy muzeów już pakowali eksponaty do skrzyń. Nie czekali na rozkazy, nie zastanawiali się nad symboliką. Brali w ręce dzieła sztuki warte miliony i chowali je w piwnicach, w schowkach, w miejscach, o których nie śmiał wiedzieć nikt, oprócz wąskiego grona zaufanych ludzi. To nie był gest heroiczny. To była robota do wykonania. Ukraina pokazała wtedy coś, czego Europa nie widziała od dziesięcioleci: jak wielkie słowa o ochronie dziedzictwa kulturowego zamieniają się w konkretne, przyziemne, czasem wręcz brutalne działania. Jak katalogi muzealne stają się listami ewakuacyjnymi. Jak patos ustępuje miejsca procedurom. Jak deklaracje przekładają się na klucze do skrzyń, na znaki ewakuacyjne, na hasła radiowe.
Instytucje i podmioty odpowiedzialne za ochronę lotnictwa cywilnego
- Szczegóły
- Kategoria: Prawo
W poprzednim tekście opisanych zostało kilka podstawowych kategorii zadań spoczywających na Straży Granicznej wynikających z obowiązujących w tym zakresie przepisów krajowych dotyczących ochrony lotnictwa cywilnego, które wpisują się w problematykę ochrony infrastruktury krytycznej. Zadania te określone zostały szczegółowo w ustawie Prawo lotnicze i nakładają na formację tę szeroki katalog czynności polegających między innymi na przewidywaniu wystąpienia, rozpoznawaniu, przeciwdziałaniu oraz neutralizowaniu skutków mogących wystąpić sytuacji kryzysowych. Straż Graniczna w tym celu została wyposażona w szereg narzędzi prawnych umożliwiających jej skuteczne podejmowanie działań ograniczających – wspomnianego powstawania przyczyn, jak i reagowania na skutki zdarzeń o charakterze aktu bezprawnej ingerencji w lotnictwie cywilnym.
Rola i znaczenie systemów alarmowych wykorzystywanych w jednostkach penitencjarnych Służby Więziennej w kontekście współczesnych zagrożeń
- Szczegóły
- Kategoria: Prawo
Zapewnienie bezpieczeństwa w jednostkach organizacyjnych Służby Więziennej to jedno z zadań ustawowo nałożonych na funkcjonariuszy SW. Samo bezpieczeństwo w obiektach penitencjarnych jest definiowane nie tylko jako stan świadomości obecnych i prawdopodobnych zagrożeń, neutralizujących je procedur lub minimalizujących ich skutki, ale także jako stan funkcjonowania jednostki, który przekłada się na bezpieczeństwo ludzi tam przebywających . Należy wskazać, że pomimo stosowanych sposobów ochrony w jednostkach penitencjarnych, tj. w zakładach karnych i aresztach śledczych, dochodzi do zdarzeń nadzwyczajnych. Wyszczególnić tutaj można choćby ujawnienia przedmiotów niedozwolonych – rok 2023 – 1220, rok 2024 – 1013, samobójstwa i próby samobójcze osadzonych – 2023 rok – 19, a 2024 – 29, czy też zagrożenie w postaci pożaru – rok 2023 – 14, a 2024 – 11 . Liczba osadzonych na koniec 2024 roku wyniosła 69 137 osób , w tym 7193 tymczasowo aresztowanych i 59 961 dorosłych , przy 27 158 funkcjonariuszach pełniących tam służbę .
Strona 1 z 5
